它会跑掉吗？
美国财政部在六人董事会的领导下管理信托基金。
每年7月，董事会都会向国会报告信托基金的财务状况和精算状况。
基金收入的三个来源
三个收入来源基金社会保障。 工人通过工资税贡献了85％。 财政部持有的超额资金的利息支付11％。 目前的受益人支付剩余的3％。
社会保障如何被袭击
美国财政部必须将社会保障收入投资于“由联邦政府担保本金和利息的证券 ”。 美国财政部发行这些特殊利息证券是因为它是美国国债 。 有三个区别。 它们不是可交易的，它们只能用于信托基金，而且只能用工资税购买。 财政部会以利息偿还这些债券以支付利益。 赎回债券的资金来自普通基金。
之后，工资税纳入普通基金，在那里他们支付政府支出。
这就是总统从社会保障信托基金“借”钱的方式。 借入的资金使其赤字看起来更小。 所欠的实际数额仍显示在债务中。 有关更多信息， 请将总统的美国债务与美国总统的 赤字进行比较。
出于这个原因，一些批评人士认为，“特殊问题”证券“只不过是白条。” 这是因为未来的收益将来自“今天用于支付其他政府项目的税收”。 （来源：传统基金会，误导公众。）
历史
1935年8月14日， 富兰克林罗斯福总统签署了“社会保障法”。 它制定了一项计划，向退休工人（65岁或以上）支付收入。 社会保障基金来自工资税，即FICA。 社会保障信托基金成立于1937年，旨在管理从这些税收中收取的收入，以便将其重新分配为社会保障收入。
自那时以来，信托基金收入多于支付福利。 这是因为美国的人口统计。 直到最近，每个受益人都有2.9名工人。 通过工资税进入基金的资金已超过作为福利的资金。 由于数十年的盈余收入，截至2016年，基金拥有2.8万亿美元的投资资产。
这也是因为税收上涨和利益调整。 1977年，工资税率从6.45％提高到7.65％。 自那时起，信托基金一直保持盈余。 （来源：社会安全史）
基金还从“特殊问题”证券投资中获得利息收入。 回报率是由1960年制定的公式决定的，并且每个月都在变化。 2016年每月平均费率为1.813％。
然而，所有基金资产（2.6万亿美元）的平均利率较高，为3.154％，因为该基金仍持有过去几年利率较高的债券。
偿付能力
多年来，董事会警告说，造成盈余的人口变化也会导致基金组织的消亡。 随着婴儿潮一代65岁，让劳动力退休，将有更少的工人支持更多的退休人员。 2008年的金融危机只会加速这一趋势。 更高的失业率意味着更低的工资税收入。
2010年， 奥巴马的减税政策将OASDI工资税减少了2％，同时延长了布什的减税政策 。 事实上，这是社会保障收入不足以支付福利的第一年。 该基金仅从工资税中获得6,370亿美元，但支付了770亿美元的福利。
然而，从投资和福利税中获得的其他收入超过了其成本。 不过，信托基金从普通基金中拿出了20亿美元。
2011年，情况恶化。 该基金的总费用为7,361亿美元，其中包括直接支付的725美元的福利。 但是，其税收和投资收入仅为724亿美元。 该基金需要普通基金提供1021亿美元，这是该基金为预算赤字贡献的第一年。 财政悬崖交易结束了2％的工资税假期。 对高收入家庭的奥巴马医疗税也从2013年开始实施。这为基金增加了收入，并改善了现金流量短缺。
但这对前面提到的长期人口变化无济于事。 该基金2.9万亿美元的资产可能会在2038年耗尽。当时，工薪税收入将覆盖75％的年度福利。
修复社会保障
正在制定不同的建议来恢复偿付能力。 他们要求减少支付的利益，增加税收或增加债务。 由于债务已经不可持续，决策者必须在剩余的两项不受欢迎的罪恶之间作出选择。 因此，恢复社会保障信托基金偿付能力的真正改变没有实施。