贸易促进局:优点,缺点,历史

总统是否会谈判秘密贸易交易?

贸易促进局是美国国会授予总统的立法程序。 它允许主管部门在不受干涉的情况下谈判贸易协定 。 会员在交易交易中仍然可以投赞成或不赞成。 但他们不能改变任何元素或阻碍物来延缓它。 出于这个原因,它也被称为快速贸易立法或快速通道。

怎么运行的

国会使用TPA来设定贸易目标。

谈判人员必须在整个过程中与国会磋商。 会员确保他们实现这些目标。 一旦政府提交协议,国会不能改变任何细节。 否则,国会就会预测每一个谈判点。 这使得贸易伙伴难以取得让步。

快速通道和特朗普

特朗普总统可以使用现有的TPA,直到2021年。 他需要它重新谈判北美自由贸易协定,因为它是一项多边贸易协定 。 但他并不需要在贸易议程的其余部分。 他表示他只想谈判一系列双边协议 。 这些人不需要快速通道。

快速通道和奥巴马

国会在2015年6月给了奥巴马总统快速通道权力。 这使得完成关于跨太平洋伙伴关系的谈判变得更加容易。 它也允许就跨大西洋贸易和投资伙伴关系进行艰难的谈判。 两者都比世界上最大的北美自由贸易协定大。

但特朗普总统退出了TPP,并没有对TTIP表现出太多兴趣。

富兰克林罗斯福以来,国会已向每一位总统颁发了某种版本的快速权威。 它支持总统与外国政府谈判的宪法权利。 国会拥有管理国际商业的宪法权利。

奥巴马在任期内一直没有。 在此之前, 布什总统在2002年获得快速通道,但在2007年6月30日到期。没有快速通道,总统在推行新的贸易协定方面遇到困难。 直到2015年,奥巴马签署的唯一协议是由布什政府谈判。 更多信息,请参阅区域贸易协议

优点

TPA给美国一个统一的声音。 这使它有更多的权力与外国政府谈判贸易协议。 没有它,其他国家不想做出任何艰难的政治选择。 这些发生在谈判的最后阶段。 统一的声音使美国能够为美国工人,农民和公司达成最佳交易。

TPA允许美国保持与其他国家的竞争力。 他们已经就对方达成了375多项贸易协议。 美国有多少? 只有20.没有TPA,各国将与美国谈判代表谈判,但不完成交易。 这就是为什么有超过100个贸易协议正在衰落。 (资料来源:美国商会续期贸易促进局)

缺点

国会拒绝延长TPA的原因有两个。

首先,贸易协议是有争议的。 他们增加经济增长,但却让很多行业和工人都做好了工作。 例如,在北美自由贸易协定签署后,许多工作去了墨西哥 。 美国农业企业不想失去联邦 补贴 。 自大萧条以来,它们一直存在。 但这是一个有保证的谈判点。 大多数外国不希望低成本的美国进口。 他们会让当地农民失业。

其次,许多国会希望对贸易协议细节提出更多意见。 他们和他们的选民认为总统进行秘密谈判。 他们担心协议不会反映其价值。 例如,许多人希望为外国工人提供更强有力的劳工保护。 部分原因是出于人道主义原因,如童工法或安全工作条件。

这也是为了利润。 这些保护还提高了外国竞争对手的生产成本

国会其他人想要保护他们的选民。 在任何贸易协议中,一些地区的损失比其他地区多。 代表们自然希望确保协议不会花费当地的工作。 但这就是为什么需要TPA。 否则,国会的一些成员会阻止每个贸易协议。 TPA确保地区利益不超过国家利益。

历史

1974年的“贸易法”首先将贸易促进权交给了尼克松总统 。 他用它来完成关税和贸易总协定的谈判。 国会认识到这些优势并愿意忽略这些缺点。 “贸易法”还要求总统的谈判代表在谈判期间与国会磋商。 他们还必须在签署任何协议前90天通知国会。 (来源:“贸易促进局”,服务行业联盟。)