跨太平洋伙伴关系摘要,优点和缺点

特朗普的行政命令从TPP退出意味着什么?

跨太平洋伙伴关系是美国与其他11个与太平洋接壤的国家之间的自由贸易协定 。 2017年1月23日, 特朗普总统签署了行政命令,将美国撤出协议。

各国官员于2016年2月4日签署了协议。谈判于2015年10月4日圆满结束。每个国家的立法机构必须在协议生效前批准协议。

在此之前,特朗普的行政命令将美国从这一过程中除名。

TPP位于澳大利亚,文莱, 加拿大 ,智利,日本,马来西亚,墨西哥,新西兰,秘鲁,新加坡,美国和越南之间。 涉及的国家占世界国内生产总值107.5万亿美元的40%。 他们提供26%的全球贸易和7.93亿的全球消费者。

TPP贸易区将比目前世界上最大的北美自由贸易协定大。 2012年,这两个国家之间的贸易估计值为1.5万亿美元。 在2011年,这是服务的2420亿美元。 它的规模比跨大西洋贸易和投资伙伴关系要小 。 TTIP是正在谈判的另一个大型区域贸易协定。 它位于美国和欧盟之间 。 特朗普上台时谈判陷入僵局。

值得注意的是,TPP排除了中国 。 这是故意的。 这意味着要平衡中国和印度在东亚的贸易优势。 TPP将给美国借口介入富含石油的南中国海的贸易争端。 中国一直在加强军队,以支持其在该地区的入侵。

但是,各方都表示其他成员可以加入未来。 到目前为止,菲律宾和中国都表示有兴趣。

像大多数其他贸易协定一样,它取消了货物和服务的关税 ,并设定了互惠贸易配额。 与大多数协议不同,它取消了非关税区块进行交易。 它还协调规章和法规。 它与TTIP共享这些功能。

TPP涵盖了广泛的商品和服务。 这些包括金融服务,电信和食品安全标准。 这样就会影响国家的外交政策乃至法律。 例如,这表明各国建立了一个像美国信息和法规事务办公室这样的机构 。 它分析了新法规的成本和收益。

全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定

2018年3月8日,其他11个TPP国家在美国没有签署修改协议。 新协议遵循TPP,暂停20条小规定。 中国正在考虑是否加入贸易协定。 这样做会显着改变国际商业中的权力平衡。

2018年4月12日,特朗普表示美国可能愿意重新加入TPP。

特朗普说,如果他能比奥巴马得到“更好的交易”,他只会这样做。 但许多国家认为他们已经给予了足够的让步。 例如,他们同意让美国制药公司的专利保持时间长于其他国家的标准。

一个令人担忧的问题是,中国是否会利用这样的交易来避免特朗普贸易战造成的关税。 中国可以向越南等TPP成员发送原材料。 那里的工厂将把成品送到美国,避免关税。

TPP赞成

最初的TPP促进了出口和经济增长。 这应该为所涉12个国家创造更多就业机会和繁荣。 到2025年,它将每年增加出口305亿美元。美国出口将增加1235亿美元。 这将有利于机械,汽车,塑料和农业等行业。

它通过取消对美国向其他国家出口的18,000个关税来增加出口。 美国已经将80%的关税退出进口。 TPP平衡了比赛场地。

该协议每年为所有国家的工人收入增加2230亿美元,其中770亿美元用于美国工人。

所有国家都同意减少野生动物贩运。 这对大象,犀牛和海洋物种最有帮助。 它可以防止环境滥用,例如不可持续的伐木和捕鱼。 不遵守规定的国家将面临贸易处罚。

TPP缺点

收入的大部分收入将用于每年收入超过8.8万美元的工人。 自由贸易协定有助于高收入国家的收入不平等 。 他们从低工资国家推广廉价商品。

这对于TPP来说尤其如此,因为它保护专利和版权。 高收入的知识产权所有者将获得更多的收入收益。

有关专利的协议将减少廉价仿制药的供应。 这会增加许多药物的成本。 竞争性商业压力将减少亚洲保护环境的动力。 最后但并非最不重要的是,贸易协议可以取代财务条例。

谈判者克服了这些障碍

这五个关键点阻碍了交易。 这是他们如何克服的。

美国同意缩短专利 ,特别是生物药物。 制药公司可以保留其配方秘密5至7年,而不是12年。

所有国有企业必须遵守保护工人和环境的全球贸易标准。 美国必须克服越南,新加坡和马来西亚的反对意见。 这些国家现在必须允许工会或面临处罚。

美国,日本和加拿大同意对乳制品,牛肉和家禽生产者 失去一些关税保护 。 这是最大的问题。 美国和欧盟公司收到的农业 补贴 阻碍了世界贸易组织举行的多哈回合贸易谈判的成功。 农民愿意失去关税保护的事实对谈判者来说是一个重大胜利。

这些国家也同意开放汽车行业 。 这可能会降低当地的就业机会,同时降低汽车和卡车的价格。 美国赢得了投资者 - 国家争端解决机制的争夺战。 这使得外国公司有权起诉政府的权力超过了国内公司。 作为回报,美国同意限制烟草贸易 。 它将不再允许卷烟公司使用仲裁小组来起诉征收或限制卷烟广告的国家。

下一步

特朗普的行政命令引发了整个协议的质疑。 其他国家可能会在没有美国的情况下继续达成协议。 他们也可能会等到美国与其中每一方签订双边协议。 他们会这样做,因为他们知道他们的谈判地位会变得更弱。 他们可能会要求中国这个全球最大的经济体在协议中占据美国的地位。 这将彻底改变亚洲的权力平衡。

行政命令之前,协议正处于批准阶段。 这意味着每个国家的立法机构必须在协议生效之前批准该协议。 美国国会有90天时间审查和辩论该协议。 它只能在交易中投票“是”或“否”。 它不能改变协议的任何条款。 这是因为国会于2015年6月29日向总统提供了快速贸易促进权 。特朗普撤回TPP意味着国会不再有机会对协议进行投票。