优势,劣势,机会,障碍和后续步骤
美国与欧盟的交易多于中国 。
交易总额已经达到1万亿美元,但TTIP可能会使这一数额增加四倍。 它可以将美国国内生产总值提高5%,欧盟提高3.4%。 这是通过消除所有关税和其他贸易壁垒。
如果完成,TTIP将成为世界上最大的贸易协定。 这将增强美国经济的力量 。 这将比北美自由贸易协定( NAFTA )更大。 这将比跨太平洋伙伴关系更大。 (来源:“Come on,TTIP,”经济学人,2013年2月16日。)
外国直接投资 (FDI)对欧盟的重要性更大。 欧洲公司占美国总FDI的1.5万亿美元,占63%。 2009年,美国公司在欧洲的外商直接投资达到1.7万亿美元,即50%。
这些投资在大西洋两岸雇用了四百万工人。 这就是欧洲或美国公司的分支机构雇用的人数。
例如,德国公司西门子在美国雇用了6万人。 通用电气在欧洲拥有70,000名员工。 (来源:“ 美国 - 欧盟贸易和经济关系:第112届大会的关键政策问题 ”,国会研究服务,2012年1月18日。)
奥巴马总统在2013年国情咨文演讲中揭开了TTIP的面纱。
第二天,贸易代表开始“启动谈判所需的内部程序”。 (来源:“美国,欧盟宣布决定启动TTIP谈判”,USTR,2017年2月13日)
优点
TTIP的优点是显而易见的。 更大的增长将为两个领域创造就业机会和繁荣。 英国前首相戴维卡梅伦宣布可以创造200万个就业岗位。 (来源:“欧盟/美国贸易协议可能产生1000亿英镑,”贝尔法斯特电讯报,2013年6月18日)
一些行业会比其他行业受益更多。 例如,制药公司会削减成本。 这是因为美国和欧盟会有一项商定的药物测试计划。 电动车行业将通过遵守统一的标准获利。 如果欧盟允许转基因农产品,美国农民可以扩大规模。
一项协议将加强跨大西洋集团对中国, 印度和其他太平洋国家不断增长的经济实力的地缘政治地位,以及拉丁美洲的日益成功。 如果美国和欧盟能够消除他们的分歧,他们可以作为统一战线来应对世界其他地区的市场威胁。
缺点
来自欧洲的竞争日益激烈,许多行业可能会遭受损失
这可能会导致美国工人的就业机会减少。 这些缺点与任何贸易协议一致 。
例如,欧洲农业企业会遭受美国制造的更便宜的食品进口 。 两国政府将不得不停止保护法国香槟等行业。 波音公司是一家美国飞机公司,正在与法国空客公司展开激烈的全球竞争。 该协议可能比另一个伤害更多。
障碍
最大的障碍是各国农业企业的受保护地位。 他们都获得政府 补贴 。 贸易伙伴不太可能会减少政府的支持。 这将会增加粮食价格。
欧盟禁止所有转基因作物。 它禁止用生长激素处理动物的肉。 它也拒绝用氯洗过的家禽。
这些都是美国食品常见的做法。 欧洲消费者会抗议这些禁令是否被解除。 他们希望受到污染或质量较低的食品的保护。 (资料来源:“如何用水冲洗氯鸡预防美国的欧盟贸易”,华盛顿邮报,2013年2月13日)
然后有很多小问题。 例如,希腊要求任何标有“羊奶酪”的奶酪由绵羊或山羊制成。 美国牛奶店从牛奶中制作羊奶酪。
欧盟将不会妥协放宽监管。 事实上,反对降低这些标准最终导致多哈回合世界贸易谈判的致命一击。
机会
克服这些障碍的一种情况可能是分层方法。 在不是主要关键点的领域,谈判可能会取得成功。 例如,剩余的关税可以消除。 然而,这不会产生太大的经济影响,因为关税已经很低。
状态
2016年6月23日,英国投票决定离开欧盟。 这导致谈判进入一个新的不确定性水平。 退出的细节可能需要两年时间才能制定出来。 这使它成为贸易协议成员的地位。 投票加强了国会内部的反全球化和反贸易声音。
第十一轮谈判于2015年10月20日在迈阿密开始。 关于粮食问题的谈判仍然是一个棘手的问题。 (来源:“食物规则证明难以吞咽”,华尔街日报,2015年10月20日。)
2015年4月16日,国会授予总统快速贸易促进权,直到2021年,允许奥巴马总统进行最后谈判。 快速通道意味着国会必须在整个贸易协议中赞成或大拇指向下。 他们不能重新审视多边贸易协定的每一个要素。 这使政府更容易完成谈判。 (来源:美国顶尖立法者罢工快车道交易,哥伦比亚广播公司,2015年4月16日)
谈判始于2013年八国集团首脑会议之后 。 在奥巴马2013年国情咨文后,双方同意通过就业与发展高级工作组(HLWG)作为继续谈判的基础。 2011年,HLWG被任命为寻求达成TTIP协议的最佳方式。
2013年2月11日,高级别工作组提出了以下三个方面的建议:
市场准入 - 改善这一点的最佳方法是:
- 消除对非敏感产品的所有关税和关税。 继续就敏感市场进行谈判,如商用飞机和农业。
- 使服务的许可和资格要求更加透明。
- 放宽投资程序,同时保持保护。
- 改善获得政府采购机会的机会。
边境流程和法规的背后 - 这些流程中的差异并非关税或法律,但仍使外国公司难以开展业务。 为了解决这个问题,高级别工作组建议双方:
- 使用世界贸易组织(WTO)制定的标准,使用商定的科学方法来解决卫生问题。 换句话说,欧盟需要放弃拒绝接受转基因和激素处理食品。 (这将很难解决。)
- 使用WTO标准创建统一的测试,认证和标准化要求。
- 共同努力实施现有的和制定新的法规。
- 如果规则和认证保持不同,则同意接受来自其他贸易伙伴的批准的商品和服务。 (例如,医生和药剂师可以使用他们的许可证在贸易区的任何地方工作。)
- 制定合作制定未来法规的程序。
应对共同的全球贸易挑战和机遇的规则 - 这些问题将为各地的贸易协定制定标准。 高级别工作组建议双方:
- 合作提出保护知识产权的统一战线。
- 使用现有的指导方针将环境和劳动保护纳入TTIP。
- 在对全球贸易至关重要的领域达成协议。 这些包括海关和贸易便利化,竞争政策,国有企业,保护本地工业,原材料和能源,中小企业和透明度。 (来源:“ 最终报告 ”,HLWG,2013年2月11日。)
有关最新更新,请参阅美国驻欧盟使团。