什么是国有化?
国有化发生在政府接管私人组织时。 政府机构最终拥有所有权和控制权,而以前的所有者(股东)则失去了投资。
例如,美国的银行通常是企业而不是政府机构。 业主可能是股东,家庭,一小群人或其他投资者。
单方面行动:在国有化过程中,所有权转移给政府,通常是单方面决定。 换句话说,私人所有者不会决定或同意转让所有权 - 政府会为他们做出决定。 股东通常别无选择,只能接受这一改变。
利益相关者损失:当国有化发生时,以前的所有者和管理者往往会失败(尽管管理层可能有幸保住他们的工作)。 他们不再拥有可能具有价值并可以出售的资产,他们的投资也不会继续提供收入。 相反,国家拥有国有化资产。 因此,国有化对那些拥有(或有兴趣)银行和其他业务的人来说是可怕的。
临时措施
将银行国有化可以是一种临时措施,并且它经常用于救助陷入财务困境的银行。 事实上,这种情况在美国经常发生: FDIC介入,控制并将银行出售给另一家银行 - 通常在周末。
FDIC收购通常发生在银行由于破产而失败时。
在这些情况下,银行进入“接管”阶段,并在被出售给另一家银行时被“重新制造”。 政府所有权期限很短,此后不久,该银行就是私人所有。 对于大多数消费者来说,该系统工作得很好。 而不是在银行倒闭中失去你的钱,他们受到联邦政府的保护。 在大多数情况下, 当你的银行失败时你几乎不会注意到 。
联邦保险信用合作社由其“成员”(或客户)拥有,具有类似的保护: NCUSIF保险 。
更大规模的国有化
大多数人没有问题,因为偶尔的银行倒闭,政府加入进来。 但是当你开始谈论更激烈的措施时,政治辩论开始升温,其中包括:
- 所有银行的广泛国有化
- 国家最大的银行国有化
- 国有化其他行业,如医疗保健
银行不可能被国有化,但任何事情都是可能的。 共识似乎是,这些措施只会是暂时的 - 作为金融危机等事件的救援的一部分。 运行银行将是美国政府的一项重要业务承诺(即使只有最大的银行被国有化)。
第一个情景很可能只有在一个非常自上而下的政权统治国家的时候。 在抵押贷款危机期间,针对被归类为“太大而不能倒闭”的银行提出了第二个情景。这些银行被认为给全球经济和美国纳税人造成了过高的风险。 然而,其他措施,如更高的资本要求,有助于减少灾难性失败的可能性。
意识形态:对一个行业进行国有化是有争议的,特别是在美国。在动荡时期,发展中国家被称为接管行业,但美国往往是一个更加不干涉的环境。 然而,只要政治力量可以接受,国有化就是可能的。
例如,造成普遍痛苦和平民主义愤怒的行业有被国有化的危险。
在抵押贷款危机期间,银行是“坏人”,立法者很容易控制某些机构。 医疗保健是另一个例子,个人看到虐待,缺乏透明度和巨大的痛苦,为变革提供了肥沃的土壤 - 包括潜在的国有化。
国有化的影响
根据您的观点,国有化或其威胁,有几个结果。
高管:当银行被国有化时,利益相关者(包括在银行中拥有重大利益的高管)将赔钱。 另外,拥有丰厚薪酬待遇的高管可能会减少收入。 最终,这阻碍了道德风险 。
股东:从承担风险的公司中获利的投资者也失败了。 理想情况下,这阻止投资者将资金投入风险承担者,并使这些公司难以筹集资金。
政府管理:无论好坏,政府机构都会接管。 有些人认为,政府没有能力管理复杂的组织,而政治可能会影响运营。 其他人则表示,纳税人最终可以通过拯救陷入困境的银行并将其挽回生命(不会让所有的利益流向股东和高管)而节省资金。