没有资金的任务,例子和对UMRA的需求

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没有经费的任务是,一项新的联邦立法要求另一个实体执行没有资金的职能。 国会通常会这样做,说明地方或部落政府。 没有资助的任务也会影响私营部门的个人和组织。 联邦政府在降低组织支付现有授权的能力时,也创建了无资金的任务。

它要么削减为该计划指定的资金,要么改变接受资金的要求,要么干涉政府通过税收筹集资金的能力。

受未获拨款资助的任务影响的人声称他们不公平。 国会不应该在没有提供资金的情况下为其他机构制定法律。 一些地方领导人认为,大部分州或城市的预算都是由旨在履行联邦法律的活动组成的。 他们成为执行联邦政策的手段。 它降低了州和地方司法管辖区根据其特定需求开发,资助和管理方案的能力。

例子

国会根据2004年的“互联网税收非歧视法案”设立了一项没有资金的任务。它禁止各州收取互联网购买销售税。 禁止各州征税互联网服务和交易。 这一成本的年收入在8000万美元至1.2亿美元之间。

当国会增加美国最低工资时 ,它为企业创造了一项没有经费的任务。 他们必须通过从口袋里支付更高的工资来遵守法律。 1996年的最低工资增长平均每个州花费400万美元。

另一项资金不足的任务是减少联邦资金管理食品券或其他福利项目

1998年食品券管理成本的减少为国家预算增加了500万美元。

以下是另外三个未得到资助的任务的例子:

  1. 取消联邦政府配套资金,帮助各州管理儿童支持执法。
  2. 要求公共交通机构升级安全措施,培训计划和背景调查。
  3. 要求通勤铁路安装列车控制技术。

其他受欢迎的例子并不是很清楚。 州,县和城市必须管理全国选举。 另一方面,他们中的大多数同时举行选举。 额外的成本是最小的。

另一个有争议的例子是“不让一个孩子掉队”法案。 各州和学区争辩说,他们有很多费用不由联邦资助支付。 但联邦法官裁定各州可以退出该计划。 这使它成为自愿的,而不是任务。

未获授权的改革法令

国会听取了这些投诉。 1995年3月15日,它通过了“未获授权的任务改革法案”。 该法要求国会预算局确定和估计任何没有资金的任务的费用。 这包括国会提出的法案和联邦机构颁布的法规。

CBO必须分析所有花费州,法庭或地方政府花费超过5000万美元的法案。 影响私营部门的法案的门槛值为1亿美元。 每年对通货膨胀阈值进行调整。 这意味着2016年的门槛为政府间任务授权7 700万美元,私营部门授权为1.54亿美元。

任何提出这些法案的议会参议院委员会都必须显示资金来自何处。 如果他们不这样做,那么该法案将被删除,除非大多数投票保持活着。

CBO每年3月发布年度UMRA报告。 2016年,CBO审查了214项法案。 有17项法律载有35项政府间任务。 其中,只有三个超过了UMRA限制。 有24项行为包含影响私营部门任务的51项任务。

其中一个超过了UMRA的任务。

UMRA似乎正在工作,因为没有资金的任务数量正在下降。 在2006年至2015年的10年中,国会通过了1,858项法律。 其中,128个没有资金不足的任务超过了UMRA的限制。 这是7%的比率。 在2016年,有214个行为。 其中四项没有资金不足的任务超出限额。 这一比例仅为2%。 (来源:“国家预算办公室根据未获授权的改革法案审查活动”,国会预算办公室,2017年3月27日。)