它如何误导你
计划一次超过12个月时，部门使用基本预算。 例如，他们可以在多年的合同上获得较低的成本。 基本预算可确保承包商获得报酬。 这是因为美国国会每年依靠美国国会拨款。
基本预算保证连续性。 如果没有它，该部门不能在一年以上作出法律承诺。 这会让他们，政府，更多。
基本预算不用于涵盖特殊事件。 这些需要在应急预算下支付。 部门如何计划意外费用？ 他们经常知道一件不寻常的事件即将到来 也许这不是每一年。 例如，私营公司可能每五年举办一次会议。 即使它每年都会发生，组织可能不知道它会花多少钱。 例如，政府可能需要资金用于清除积雪或飓风救灾。
例子
在美国联邦预算中，这个词在审查军费时特别重要。 这是因为国防部严重依赖多年合同。 这是购买昂贵军事装备的最具成本效益的方式。
这些包括战斗机，航空母舰和两栖车。
国防部必须向国会保证，在战争情况下它可以处于准备就绪状态。 这需要持续的人员培训。 掌握复杂的防御设备需要数年的时间。
美国不想重复动员二战的经验。
政府不得不接管私人公司，使其处于准备就绪状态。 这造成平民日常用品的痛苦短缺。 （资料来源：国防部“基本预算实况报道”。）
基地预算工作原理：国防部基地预算
美国国防部每年都以基本预算开始。 然后它增加了战争和其他意外事件的额外支出。
这是自2006年以来国防部基本预算的记录。
- 2006财年 - 410.06亿美元。
- 2007财年 - 4315亿美元。
- 2008财年 - 4790亿美元。
- 2009财政年度 - 5132亿美元。
- 2010财年 - 5,272亿美元。
- 2011财年 - 5282亿美元。
- 2012财年--530.4亿美元。 记录高。
- 2013财年 - 4,955亿美元。
- 2014财年 - 4,963亿美元。
- 2015财年 - 4,961亿美元。
- 2016财年 - 5217亿美元。
- 2017财年--516.1亿美元。
- 2018财年 - 5745亿美元。 如果经国会批准，则创新高
如果单看基本预算，看起来特朗普总统对2018财年的预算要求是最高的。 如果得到国会的批准，它将超过奥巴马总统创纪录的5304亿美元的历史新高。 国会不太可能批准它，因为它超过了封存所规定的限制。 它在2013年至2021年间将可支配支出削减了10％。
媒体在谈到军费时通常会使用基本预算。 但这并不能说明整个故事。 基本预算只为国防部的日常运作支付费用。
海外应急业务支付战争和海外业务。 这不是预算的官方部分。 它也不受限制。 它支付了反恐战争 。 这包括伊拉克战争和阿富汗 战争的支出。 这是OCO支出，以及新增加到基本预算时的新增费用。
| FY | OCO（数十亿） | 基数+ OCO（以十亿计） |
|---|---|---|
| 2006年 | $ 124.0 | $ 534.6 |
| 2007年 | $ 169.4 | $ 600.9 |
| 2008年 | $ 186.9 | $ 665.9 |
| 2009年 | $ 153.1 | $ 666.3 |
| 2010 | $ 163.1 | $ 691.0 |
| 2011 | $ 158.8 | $ 687.0 |
| 2012 | $ 115.1 | $ 645.5 |
| 2013 | $ 82.1 | $ 577.6 |
| 2014 | $ 85.2 | $ 581.5 |
| 2015年 | $ 64.2 | $ 560.3 |
| 2016年实际 | $ 58.6 | $ 580.3 |
| 2017年制定 | $ 82.4 | $ 598.5 |
| 2018年预算 | $ 64.6 | $ 639.1 |
OCO支出在2008年达到了1869亿美元的高峰。那年阿富汗的暴力升级。 这也是布什总统向伊拉克派遣了2万名部队以维持和平的一年。
一旦基本预算与OCO支出相结合，就会出现不同的情况。 奥巴马总统成为防守最大的消费者。 他在2010年花费了6,910亿美元。他向阿富汗派出了一批军队。 2009年，它向阿富汗派遣了47,000名士兵。
特朗普总统只提议支出6,391亿美元。 他要求超过奥巴马的基本预算，但更少的是海外业务。 奥巴马于2011年结束了伊拉克战争。他在2013年大幅削减了美国在阿富汗的部队参与度。到2016年，这些国家的实地靴只有12,457匹。 他们的角色是监督美国的利益并为当地部队提供支持。