2012年预算如何创造2011年债务上限危机
奥巴马提出了预算优先事项
1月份,奥巴马总统在2011年国情咨文演讲中概述了他2012财年的预算优先事项。
虽然他将继续支出2011财年水平,众议院共和党人希望降低到2008年的水平。 总统于2011年2月14日向国会提交了2012财年预算。
但是,国会尚未批准2011财年预算。 它在3月和4月使用了停止拨款资金账单来保持政府资助。 共和党人现在在众议院中占多数 ,他们希望从酌情决定预算中削减610亿美元。 他们针对儿童营养,大学学费和食品安全资金。 如果通过,它将花费800,000个工作。
国会于4月14日批准了2011财年预算。 其中包括减少支出380亿美元。 4月18日,标准普尔下调美国债务评级展望。 它怀疑国会可能就如何抑制赤字支出达成一致,这可能会使债务占GDP的比例超过100%,而且直到2014年才会有影响。
道指立刻下跌200点。
国会停滞不前
2011年4月5日,众议院共和党人提交了他们的预算“繁荣之路”。 它削减了5.8万亿美元的强制性项目支出,同时实施了4.2万亿美元的减税措施。 2011年4月13日,奥巴马总统在演讲中概述了新的预算。
通过限制医疗保险和医疗补助支出的增加,并且允许布什对收入超过20万美元的人减税,这将在12年内削减4万亿美元的赤字。 5月25日,参议院投票反对共和党的计划。 它还投票反对总统原来的2012财年预算,称其已被新的预算大纲所取代。 (来源:“总统的预算汇”,The Hill,2011年5月25日。)
债务上限危机
七月,两党六人帮提出了一个计划,以降低高收入家庭的税率。 它还消除了重要的税收减免,如慈善捐赠和抵押贷款利息。 同时,债务接近达到债务上限。 随着他们的计划失败,茶党共和党人威胁要“只对债务上限说不”,以减少赤字。
参议院民主党和众议院共和党都提出了自己的预算,其中包括提高债务上限的不同计划。众院计划在参议院中被击败。
作为“ 预算控制法”的一部分,2011年8月2日,债务上限提高了1.2万亿美元。 它要求国会超级委员会提出一项建议,在十年内将债务减少1.5万亿美元。
如果这种做法不成功,将会引发隔离措施 ,通过全面削减开支,在10年内将支出减少1.2万亿美元。
9月2日,劳工统计局报告称,新创造的就业岗位确实为零。 在八月。 虽然这个数字后来被上调,但表明债务上限危机严重影响了经济。 9月8日,奥巴马总统提出了美国就业法案 。
超级委员会11月份失败,1月份解散。 2012财年预算于2011年12月通过。(来源:“2012年美国预算”,维基百科。)
2012财年花费了多少
2012财年的实际收入,支出和赤字在随后的预算中报告。 这是一个总结。
收入
联邦政府收入达到2450亿美元。
所得税贡献了最大的份额 - 1.132万亿美元或46.2%。 工资税增加了34.5%,具体如下:
- 社会保障 - 570亿美元
- 医疗保险 - 2010亿美元。
- 失业 - 670亿美元。
- 退休 - 80亿美元。
公司税只增加了2420亿美元,即9.8%。 包括消费税,关税和美联储存款利息在内的所有其他支出均为2150亿美元。 (来源:管理和预算办公室, 2014财年预算 ,表S-5,提供实际收入。)
总支出
政府花费了3.537万亿美元,低于原来预算的3.7万亿美元。 超过一半的人参加了强制性计划 ,如社会保障,医疗保险和残疾人补充安保。 这些支出是法律规定的,没有国会的行为就不能改变。 花了2250亿美元用于支付国债的利息 。
强制性 -强制性计划费用为2,032万亿美元,占美国联邦预算的57.4%。 社会保障是最昂贵的,达到7680亿美元。 医疗保险为4660亿美元,医疗补助为2510亿美元。 所有其他计划,如食品券,失业补偿,儿童营养和税收抵免,花费了5480亿美元。 其中包括根据“ 经济刺激法案”颁布的提案,该法案增加了350亿美元。 (资料来源:“ 2014财年预算 ”,管理和预算办公室,表S-5。)
自由裁量 -超过三分之一的支出或1.285万亿美元用于酌定计划 。 这一比例将继续下降,因为强制性支出只会增长,所有其他政府活动的资金会减少。这意味着总统和国会每年可以减少的资金越少。
其中将近一半(6140亿美元)用于与联邦防务无关的所有联邦政府活动。 与安保有关的最大部门包括健康和人类服务部门(783亿美元),教育(674亿美元),住房和城市发展(363亿美元),司法部门(269亿美元)和农业(237亿美元)。 (来源:“2014财年预算”,OMB,表格S-11。)
军事 - 超过一半的自由裁量预算,即8048亿美元是军事开支 。 其中包括国防部 基本预算的 5,304亿美元。 预算集中于购买军事装备。 它强调了武器研究和网络安全。 通过一些管理和收购改革,它计划到2016年节省780亿美元。尽管这是一笔很大的资金,但总安全支出的减少还不到2%。
其中还包括其他部门支持国防部基本预算的1593亿美元。 其中包括联邦调查局(80.7亿美元),国家核安全局(110亿美元),国土安全(399亿美元),退伍军人事务部(587亿美元)和国务院(416亿美元)。
海军应急行动的总军费开支还包括1151亿美元,用于阿富汗战争。 这个国会拨款不在正常的预算过程之中。 (来源:2012财年国防部预算; OMB,2014财年预算,表S-10和表S-11)。
预算赤字改善
2012财年的预算赤字为1.087万亿美元,低于预期的1.327万亿美元。赤字低于预期,因为收入实际上比预期高出约1,500亿美元,而支出约低于约1500亿美元。 尽管如此,这一赤字有助于推动美国的债务超过全年的经济总量。 这涉及许多当选的官员。
在短期内,赤字支出刺激经济。 如果企业在低于生产能力的情况下运营,尤其如此,并且开支侧重于创造就业机会的高效活动。 为了比较自该国开始以来美国的所有预算赤字,请参阅美国的年度预算赤字 。
然而,持续的赤字开支给美元的价值带来下行压力。 随着美元下跌 , 进口价格上涨, 通胀风险也上升 。 由于债务接近国内生产总值的100% ,它增加了这种债务在遥远的将来某个时候不会支付的期望。 对未来税收的这种预期会给经济增长带来下行压力。