当债务超过天花板时会发生什么
国家的债务限额与您的信用卡公司对您的支出的限制类似。 但是有一个显着的差异。 国会负责其支出和债务限额。 它已经知道当它批准每年的预算赤字时，它会增加多少债务 。 当它拒绝增加债务限额时，它表示它想花但不支付账单。 这就像您的信用卡公司允许您超出限额，然后拒绝为您的购物支付商店费用。
国会将债务上限限定在法定债务上限。 这是美国财政部债券调整后未偿还的债务。 调整包括未摊销折扣，旧债务和担保债务。 它还包括由联邦融资银行持有的债务。 法定债务限额略低于国债时计记录的美国未偿 债务总额 。
有两种类型的美国债务。 首先是政府对自己的责任。 其中大部分是社会保障信托基金和联邦雇员退休基金。 欠其他人的债务是公共债务 。 这是总债务的70％。
为什么债务上限很重要
国会必须提高债务上限，以便美国不会拖欠债务 。
在过去的十年里，国会增加了10倍的债务上限。 仅在2008年和2009年就有四次提高。 如果你看看债务上限的历史，你会发现国会通常没有提到它。
只有当总统和国会不能就财政政策达成一致时，债务上限才是重要的。 这发生在1985年，1995年 - 1996年，2002年，2003年，2011年和2013年。这是得到国会非大多数人的关注的最后手段。 他们可能已经被预算过程所轻视。
当前状态
2018年2月9日， 特朗普总统签署了一项暂停债务上限的法案，直到2019年3月1日。因此，该限额将是当天债务的任何水平。 负责任的联邦预算委员会估计，到2019年3月，这笔债务将增至22万亿美元。特朗普暂停上限后不久，该债务在2018年3月15日超过21万亿美元。
什么时候没有提高债务上限
随着债务接近上限，财政部可以停止发行票据，并从其退休基金中借款。 这些资金不包括社会保险和医疗保险。 它可以撤回它在联邦储备银行保留的约8,000亿美元。
一旦债务上限达到，财政部就不能拍卖新票据。
它必须依靠收入来支付联邦政府的持续支出。 事情发生在1996年，财政部宣布它不能发出社会保障支票。 相互竞争的联邦法规不清楚财政部应该如何决定支付哪些账单以及推迟哪些账单。 外国业主会担心他们可能没有得到报酬。 美国对中国的债务是最大的，其次是日本。
如果美国财政部对其利息支付进行违约，则会发生三件事情。 首先，联邦政府不能再按月支付。 员工将被淘汰，退休金不会外流。 所有领取社会保险，医疗保险和医疗补助金的人都将不在。 联邦建筑和服务将关闭。
这将创造更高的利率 。 这会增加做生意和购买房屋的成本。 这会减缓经济增长。
第三，美国国债的所有者会抛售他们的持股。 那会导致美元暴跌。 美元的大幅下跌可能会消除其作为世界储备货币的地位。 随着时间的推移，美国的生活水平会下降。 在这种情况下，美国会发现自己无力偿还债务。
出于所有这些原因，国会不应该提高债务上限。 如果会员担心政府支出，他们应该在债务上限需要提高之前就认真采取比较保守的财政政策。
当债务上限提高时会发生什么？
继续提高债务上限是美国如何以21万亿美元的债务结束债务 。 债务上限已成为一个笑话。 它变得更像是一个永不执行的速度限制标志。 在短期内，提高债务上限有积极的后果。 美国继续支付账单。 因此，它避免了总债务违约。
长期的后果是严重的。 这是因为债务上限显然是对失控政府支出的唯一限制。 2017年的调查发现，57％的美国人表示国会不应该提高债务上限。 只有20％表示应该提高。 但他们不希望提高他们的税收或减少他们的服务。
“很多人似乎都想砍伐森林，但为了留住树木，”哈里斯互动公司的主席汉弗莱泰勒说。 大多数受访者不希望看到削减医疗保健，社会保障或教育。 医疗保健和社会保障是最大的两个预算项目。 他们确实希望削减外援，这是最小的预算项目之一。 他们还希望削减海外国防开支，这是最大的预算领域之一。 他们正在说：“削减将我的税款送到海外的计划，并保留有助于我个人的计划。”
债务上限是好的，因为它造成了一场危机，把国家的注意力集中在债务上。 提高它是危机管理的必然结果。
如果债务占国内生产总值的比例过高，债务上限和政府支出也会成为一个问题。 据国际货币基金组织称，发达国家的这一水平为77％。 当债务与国内生产总值的比率升高时，债务所有者担心一个国家不能产生足够的收入来偿还债务。
债务上限危机2017年
2017年9月8日，特朗普总统签署了一项法案，将债务上限提高到2017年12月8日。当天晚些时候，这笔债务在美国历史上首次超过20万亿美元。 国会并未就债务上限进行投票，而是专注于特朗普的税收法案 。 结果，债务上限为20.455万亿美元，是当天的水平。
特朗普的法案还为飓风哈维和飓风伊尔玛的受害者批准了152.5亿美元的救济基金。 没有债务上限的增加，美国财政部将不会有足够的资金向联邦紧急事务管理局拨款。 该法案还允许政府在12月8日之前不花费预算。
债务上限危机2015年
2014年2月11日，众议院议长约翰博纳通过法案，暂停债务上限至2015年3月15日。债务上限自动成为当时的债务水平。 该法案获得批准，没有任何附件，车手或坚持要求奥巴马医疗不予受理。 他没有共和党的218票可以这样做。 相反，他通过了193个民主党和28个共和党。
众议院茶党共和党人称之为“......对议长进行彻底投降，并表明他已失去领导众议院的能力。” 他们和参议员特德克鲁兹是唯一一个认为债务违约威胁是迫使政府削减开支的有用工具的人。 但是他们没有足够的人来使用这把斧头。
2015年3月15日，该国达到18.113万亿美元的债务上限。 作为回应，财政部长停止发行新的债务。 他采取了非常措施防止债务超过限额。 例如，他停止向联邦雇员退休基金付款。 他还出售了这些基金持有的投资。 他将债务保持在限额之下，直到国会在11月15日通过2015年的Bipartisan预算法案。上限仍然暂停至2017年3月15日。这意味着美国财政部不允许法定债务限额比那天是19.808万亿美元。 财政部将这一上限的债务保留到2017年9月8日。（资料来源：“债务上限截止日期已经通过”，2017年3月17日的Zero Hedge。“ 基金运营和状况报告 ”，财政部， “满足新债务上限”，CNN Money，2015年3月17日。）
债务上限危机2013
2013年1月，国会威胁说不要提高债务上限。 它希望迫使联邦政府削减2013财年的预算支出 。 它的立场是，每上升一美元就应该减少一美元的开支。 奥巴马总统回答说，自从偿还债务以支付国会已经批准的法案以来，他不会谈判。 幸运的是，收入好于预期意味着债务上限的辩论被推迟到秋季。 （来源：“债务上限推迟”，亚特兰大Blackstar，2013年1月23日。）
2013年9月25日，财政部长警告称，该国将在10月17日达到债务上限。许多共和党人表示，如果奥巴马医疗的资金从2014财年预算中拨出，他们只会提高上限。 起初，看起来博纳公司会在没有他们的情况下通过债务上限限制。 他不希望共和党人受到像2011年债务危机这样的另一场惨败的指责。 然后他改变了主意。
2013年10月1日，由于国会未批准拨款法案，政府关闭。 参议院不会批准一项违反奥巴马医改的法案。 众议院不会批准资助它的法案。 博纳宣布，除非民主党同意谈判削减强制性计划 ，如医疗保险，医疗补助和奥巴马医疗保险，否则他不会提高债务上限。 在最后一刻，参议院和众议院达成协议，重新启动政府并提高债务上限。 更多信息，请参阅政府关闭 。
2013年10月17日，国会同意达成一项协议，让财政部债务到2014年2月7日。
债务上限历史
国会在1917年的“第二次自由债券法”中创造了债务上限。它允许财政部发行自由债券，以便美国能够为第一次世界大战的军费提供资金。 这些长期债券的利息支付低于财政部在该法案之前使用的短期票据。 国会现在有能力首次控制政府总支出 。 在此之前，它只颁发了特定债务的授权，例如巴拿马运河或其他短期票据。 （来源：“债务限额：历史和近期增长”，CRS国会报告，2008年）
这不再是必要的。 1974年，国会制定了预算程序 ，使其能够控制支出。 这就是为什么国会通常会提高债务上限。 当预算过程顺利进行时，国会两院和总统都已经同意政府将花多少钱。 没有必要设置债务上限。 它只允许政府借钱支付它已经批准的账单。 （来源：“1974年预算控制法”，加州大学伯克利分校。）
当选官员有很大的压力来增加美国的年度预算赤字 。 预算的增加使国家的债务越来越高。 这是因为政治家遏制政府支出的动机不大。 他们重新当选创建有利于他们的选民和捐助者的计划。 如果他们减税，他们也会留在办公室。 总的来说， 赤字支出创造了经济增长 。