他们在美国,欧洲和希腊的使用方式和原因
除非债券市场或其他贷方被迫这样做,否则政府不太可能采取紧缩措施。 这是因为这些措施就像收缩性财政政策一样 。 他们放缓了经济增长。 这使得提高偿还主权债务所需的收入更加困难。
紧缩措施要求政府计划的变化:
- 限制失业救济金的条件。
- 延长退休和医疗福利的资格年龄。
- 减少政府雇员的工资,福利和小时数。
- 为穷人削减方案。
紧缩措施还包括这些税收改革:
- 提高所得税,特别是对富人。
- 目标税收欺诈和逃税。
- 私有化政府所有的企业。 这些通常被认为对国家利益至关重要。 它们包括公用事业,交通和电信。 出售它们将增加收入以偿还债务。
- 增加增值税。
其他紧缩措施减少了法规以降低商业成本。 他们要求政府:
- 删除一些防止错误终止的保护措施。
- 降低或消除最低工资 。
- 增加工人的工作时间。
紧缩措施可能不包括所有这些变化。
这取决于国家的情况。
为什么各国同意紧缩措施
各国采取紧缩措施来避免主权债务危机。 这就是债权人担心该国将拖欠债务的情况 。 这发生在债务与国内生产总值比率达到90%以上时。
这意味着债务几乎与该国一年的经济产出一样多。 然后债权人开始要求更高的利率来弥补风险较高的风险。
利率上升意味着国家会更多地为债务再融资。 在某种程度上,它意识到不能继续拖欠债务。 然后转向其他国家或国际货币基金组织寻求新的贷款。 作为救助的回报,这些新的贷款机构需要紧缩措施。 他们只是不想资助持续的支出和不可持续的债务。
紧缩措施恢复了对借款国预算管理的信心。 拟议的改革提高了效率,并支持更强大的私营部门。 例如,针对税收避税者带来更多收入,同时支持那些缴纳税款的人。 国有工业的私有化可以带来国外的专业知识。 它还鼓励冒险行为并扩大行业本身。 实行增值税可以通过增加出口成本来降低出口。 这保护了当地的工业,使他们能够发展并为经济做出贡献。
例子
希腊的紧缩措施针对税收改革。 贷款人要求希腊重组其收入征收机构以打击逃税者。
该机构针对1,700名高收入和自雇人士进行审计。 它还减少了办事处的数量并为管理人员设定了绩效目标。
其他具体措施要求希腊:
- 政府总体就业减少15万。
- 公共雇员的工资降低17%。
- 每月超过1,200欧元的养老金福利减少20-40%。
- 每平方米提高3-16欧元的财产税。
- 取消取暖燃料 补贴 。
希腊政府同意在2014年之前将国有资产中的350亿欧元私有化。它还承诺到2015年再出售500亿欧元的资产。 基金组织备忘录提供了更多细节。
裁员,增税和利益减少抑制了经济增长。 到2012年,希腊的债务与国内生产总值比率为175%,是全球最高的国家之一。
债券持有人必须接受他们欠下的75%的减少。 希腊的经济衰退包括25%的失业率,政治混乱和银行体系薄弱。 了解希腊债务危机将会更清楚地了解主权债务危机将会带来什么。
欧盟 -希腊债务危机导致欧元区危机 。 许多欧洲银行已经投资了希腊企业和主权债务。 其他国家,如爱尔兰,葡萄牙和意大利也超支。 他们利用低利率作为欧元区成员。 2008年的金融危机严重打击了这些国家。 因此,他们需要救助以避免拖欠主权债务。
意大利 - 2011年,总理西尔维奥贝卢斯科尼增加医疗保健费用。 他还削减对地方政府的补贴,家庭税收优惠和富人养老金。 他们投票给他离开办公室。 他的替代人马里奥·蒙蒂(Mario Monti)提高了富裕阶层的税收,提高了养老金的资格年龄,并追赶逃税者。
爱尔兰 - 2011年,政府将员工薪酬削减了5%。 它减少了福利和儿童福利,并关闭了警察局。
葡萄牙 - 政府高层政府工作人员将工资下调5%。 它将增值税提高了1%,并增加了富人的税收。 它削减了军事和基础设施开支。 它增加了私有化。
西班牙 - 西班牙冻结了政府工作人员的薪水并将预算减少了16.9%。 它提高了富人的税收。 它还增加了28%的烟草税。
英国 - 英国淘汰了49万个政府职位,削减了49%的预算,到2020年将退休年龄从65岁增加到66人。它削减了退休人员的所得税免税额,减少了儿童福利,并提高了烟草税。
法国 - 政府关闭了税收漏洞。 它取消了经济刺激措施。 它增加了对公司和富人的税收。
德国 - 德国政府削减对父母的补贴。 它消除了1万个政府工作岗位并增加了核电税。
美国 -尽管从未有人称之为“紧缩措施”,但2011年减持美国国债的提案成为核心舞台。紧缩措施陷入僵局,导致美国债务危机 。 削减开支和增税成了一个问题。 国会拒绝批准2011年4月的2011 财年预算 ,几乎关闭政府。 它通过就温和的支出削减达成一致而避免了灾难。
7月份,国会威胁说不通过提高债务上限来拖欠美国债务。 当双方同意由两党委员会研究此事时,它再次避免了灾难。 如果没有解决的话,国会也会强制执行预算。 这种强制性的10%的预算削减将伴随着税收上涨而出现,称为财政悬崖 。 国会以最后时刻的协议解决了这个问题。 它推迟了封存,增加了对富人的税收,并允许2%的工资税抵免到期。
为什么紧缩措施通常不起作用
尽管有他们的意图,紧缩措施往往会恶化债务。 那是因为他们减少了经济增长。 2012年,国际货币基金组织发布了一份报告,指出欧元区的紧缩措施可能会减缓经济增长并恶化债务危机。 但欧盟为这些措施提供了辩护。 它表示他们恢复了对国家管理的信心。 例如,意大利削减预算的平静让投资者感到担忧,后者接受的风险回报较低。 意大利的债券收益率下降。 该国发现更容易推出短期债务。
紧缩措施的时机就是一切。 当一个国家正在努力摆脱经济衰退时,这不是一个好时机。 降低政府支出和裁员将会减少经济增长和增加失业率。 这是因为政府本身是GDP的重要组成部分 。 同样,企业挣扎时提高公司税只会导致更多的裁员。 提高所得税可以从消费者的口袋中掏钱,减少消费。
紧缩措施的最佳时机是经济处于商业周期的扩张阶段。 削减开支将使增长放缓至2-3%的健康水平,并避免泡沫。 同时,它将向公共债务投资者保证政府在财政上负责任。