国会为什么害怕这个减轻债务的六步计划？
反对者不会削减社会保障和医疗保险的好处或防御。 其他人不会触及按揭利息税减免。 为什么需要这种痛苦的削减？ 因为美国政府每花1美元就必须借0.37美元。 债务超过一年美国经济的全部产出。
大部分预算达到1万亿美元的社会保障福利，860亿美元的军费和625亿美元的医疗保险。 债务利息为3630亿美元。 这对该国未来的投资没有多大影响。 其中包括教育， 美国航空航天局和基础设施。
概要
该计划建议采取以下六个步骤：
- 规定政府支出占GDP的21％。
- 减少强制性支出。
- 减少联邦医疗保健支出。
- 使社会保障可持续。
- 结束税收漏洞 1.1万亿美元，从而增加政府收入占GDP的21％，同时降低税率。
- 各种流程改革。
委员会建议等待两年后再削减支出或增加税收。 它想确保经济从 大衰退中 完全恢复。
细节
辛普森鲍尔斯报告为减少赤字提出了明确，具体和现实的建议。
其大多数想法都是经济学家多年来主张的备受赞誉的政策。 国会没有采纳它们，因为它们在政治上很困难。
1.政府支出占GDP的21％。 所有机构必须在2013年之前将自由支配的开支削减至2008年的水平，并根据通货膨胀进行调整。之后，上限支出增长率仅为通胀率的一半。 这包括军费开支 。 根据需要，它还包括对战争开支的单独限制。 在最近的年度平均预算紧急和灾难支出。 为交通信托基金支付0.15美元/加仑汽油税。 将白宫预算削减15％。 冻结所有政府工作人员的工资，包括防务。 通过减员将联邦劳动力削减10％。
2. 减少强制性支出。 10年内将联邦退休金（包括军队）减少700亿美元。 减少 农业补贴 ，学校贷款和国家废弃矿山基金。 允许邮局作为盈利业务运营。 允许养老金福利保证公司提高保费。 让田纳西谷管理局收取市场电费。 SSI，食品券或失业福利没有变化。
3.减少联邦医疗保健支出。 将医疗保健支付重点放在医生的护理质量而不是数量上。 冻结医师支付到2013年。学院在2014年减少1％。增加资金以减少医疗保险欺诈。 减少多余的医疗保险费用。 协调医疗补助和医疗保险福利。 减少医疗事故成本。 “ 平价医疗法案”包含了许多这些建议。
4. 使社会保障可持续。 降低高收入者的收益。 到2075年将正常退休年龄提高到69岁。所有工作人员必须在2020年前将90％的收入上缴社会保障税至190,000美元（报告撰写时为168,000美元）。 已经支付了25年以上的工作人员的最低派息金额保证为贫困水平的125％。
到2020年覆盖新雇用的州和当地工人。
5.结束1.1万亿美元的税收漏洞，从而将政府收入增加到GDP的21％，同时降低税率。 将所得税税率降低至12％，22％和28％，企业税率降至28％。 为了实现这些税率，税收资本收益和股息与普通收入一样。 结束替代最低税额和逐项扣减。 税收州和市政债券。 在较高收入水平下征税以下排除项目：健康保险福利，退休账户，慈善捐赠和抵押贷款利息。 使用链接CPI来衡量收件人的生活成本增加。 该报告取消了其他150个所得税漏洞，公司税收补贴和扣除。
6.各种流程改革。 使用所有政府生活费支出的连锁加权消费者价格指数 。 除非经济衰退，总统的预算必须在2015年之前不会出现赤字。 将延长的失业救济金标准化为一般失业率 。
该计划将工作
辛普森 - 鲍尔斯计划将通过仔细考虑的详细建议清单来减少赤字和债务 。 尽管许多批评者担心税收上涨，但一旦GDP达到2-3％的健康水平 ，这并不会阻止经济增长。 为什么？ 根据拉弗曲线，当税率超过50％时，减税只刺激增长。 这是支持减税政策的供应方经济学的理论基础。
该计划还保护那些最脆弱的人，非常贫困的人和老人。 他们最有可能花费任何收入。 它强调为失业者自动提高利益。 国会预算办公室发现这是刺激需求和增加就业机会的最佳途径之一。
辛普森 - 鲍尔斯建议所有机构减少相同的开支百分比。 它迫使最有资格的机构负责人在其部门找到节省。 该计划也终止了对废弃矿山基金等过时计划的支出。 总而言之，从经济学的角度来看这是一个可行的计划。
历史
全国财政责任与改革委员会于2010年12月1日提交了最终报告。联合主席是前怀俄明州共和党参议员艾伦辛普森和民主党人厄尔斯金鲍尔斯， 总统比尔克林顿的参谋长。
奥巴马总统于2010年2月18日成立了该委员会。他的目标是找到一种两党合作的方式，将年度联邦预算赤字降至GDP的3％。 奥巴马要求在2015年前达成一个平衡预算（不包括利息支付）。 他还要求解决长期的社会保障和医疗保险赤字问题。 双党派委员会的目标是以双方都能接受的方式解决美国债务危机 。
2010年11月10日，辛普森和鲍尔斯提前发表了他们的提案，引发了很多争议。 它提出了削减支出（由共和党支持）和税收增加（ 民主党支持）的混合。它将把预算赤字降低到GDP的2.2％，略低于最终报告。
真相的时刻
2010年12月1日，委员会发布了“真相时刻”的最终报告。 但它甚至没有得到足够委员会成员的支持通过。 它需要14名委员会成员批准，只获得11票。 委员会内部的分裂意味着国会不会触及它。 许多共和党人已经签署了“无新税”誓言，这让他们没有让步的余地。
2011年，国会通过了“预算控制法案”。 它表示，国会必须制定减赤计划。 否则，它将面临封存。 这将削减所有可支配支出计划（包括军方）的10％。 这仍然没有迫使它就计划达成一致，并实行了封存。
2012年，国会还没有其他的两党合作计划来减少赤字。 它面临强制开支削减和税收增加。 他们威胁要在2013年将经济推向财政悬崖 。国会开始重新考虑辛普森 - 鲍尔斯计划。 但是没有人愿意冒着连任的一年来支持所需的痛苦步骤。