为什么税收削减不了工作
拉弗曲线是一个理论,指出较低的税率推动经济增长。 它支撑了供应方经济学 , Reaganomics和茶党的经济政策。 经济学家亚瑟拉夫于1979年发明了它。
拉弗曲线描述了税率的变化如何以两种方式影响政府收入 。 一个是直接的,Laffer将其描述为“算术”。 减税中的每一美元都直接转化为政府收入减少一美元。
另一个影响是长期的,拉弗称之为“经济”效应。 它的工作方向相反。 较低的税率将资金投入纳税人手中,然后纳税人花钱。 它创造更多的商业活动来满足消费者的需求 。 为此,公司雇用更多的工人,然后花费额外的收入。 这对经济增长的推动产生了更大的税基。 它最终取代了减税所带来的任何收入。
拉弗曲线解释
该图表显示了在曲线底部,零税率如何导致政府没有收入,因此也没有政府。 当然,从零增加税收可以立即增加政府收入。 一开始,如税率曲线的平坦性所示,提高税收在增加总收入方面仍然做得很好。 随着政府不断提高税收,额外收入的回报就会减少,从而导致曲线变陡。
在某种程度上,较高的税率会给经济增长带来沉重的负担。 需求大幅下降,导致税基的长期下降超过了税收的即时增长。 这就是曲线向后移动的地方。 这是图表上的阴影部分,拉弗称之为“禁忌范围”。 除此之外,额外的税收会导致政府收入减少。
在曲线的顶端,当税率为100%时,政府收入为零。 如果政府取得所有的个人收入和商业利润,那么没有人工作或生产商品。 这导致税基的消失。
如果只有生活像拉弗曲线一样简单
图表中缺少的是什么? 数字! 换句话说,实际税率和所产生的收入增长百分比。 如果拉弗把数字放在图表上,政府可以说:“嗯,让税率从24%增加到25%,让税基增加2%。” 如果您查看图表,“禁止范围”似乎从大约50%的税率开始。 如果是这样的话,那么今天的图表就毫无用处。 为什么? 自1986年以来,联邦政府从未向任何人征税50%(或更高)。(来源:“历史税率”,税务基金会。)
拉弗避免了具体。 减税是否会刺激经济(你处在曲线中)取决于六个因素:
1.税制的类型已到位。
2.经济增长速度有多快。
3.税收已经很高。
4. 税收漏洞 。
5.轻松进入非应税地下活动。
6.经济的生产力水平。
这些因素中的任何一个都可以防止减税刺激经济增长。
税收减免只能在禁止范围内工作
通过增加消费者支出和需求,减税在“禁止范围”中起作用。 它鼓励业务增长和招聘。 这导致政府长期收入增加。 这是因为减税的经济效应大于算术效应。 拉弗提到经济增长更快的另一个好处。 它有助于减少政府对失业福利和其他社会福利计划的支出 。
虽然降低“禁止范围”以外的税收并不能刺激经济,足以抵消收入减少。 事实上, 经济衰退期间的减税或缓慢增长的时期会对经济造成损害。 在经济衰退期间,政府资助的失业救济金,社会福利计划和工作机会刺激经济,足以避免陷入萧条 。
如果税收减少导致收入进一步缩减,需求下降,企业遭受客户太少的困扰。
工作,减税必须导致更多的工作
拉弗曲线假设公司将通过创造就业机会来减少减税收入。 自2008年金融危机以来出现了其他一些因素,这表明这并非总是如此。 企业没有使用布什减税和TARP援助来创造就业机会 。 相反,他们保存了它,作为股息发给了股东,回购了他们的股票或者投资了海外。 这些活动都没有创造美国需要的工作来拉动拉弗所描述的经济增长。
此外,经济已经变得更加资本和技术密集,劳动力密集程度降低。 因此,企业更倾向于使用减税来购买电脑和其他节省劳动力的设备,而不是雇用新员工。
结论
拉弗博士承认,“拉弗曲线本身并没有说减税是会增加还是减少收入。” 相反,它表明如果税收已经很低,那么进一步削减收入就不会促进增长。 要求减税的政治家总是会长期增加收入,曲解拉弗曲线。
例如, 布什总统在2001年( JGTRRA )和2003年( EGTRRA ) 减税 。 经济增长,收入增加。 包括总统在内的供应商称,这是因为减税。 其他经济学家则指出利率下降是经济的真正刺激因素。 联邦公开市场委员会将联邦基金利率从2001年初的6%降至2003年6月的低点1%。(来源:“历史联邦基金利率”,纽约联邦储备局。)