为什么EGTRRA失败
具体而言,EGTRRA:
- 增加人们对他们的个人退休账户可以扣减的税款。
- 儿童税收抵免从500美元增加到1000美元。
- 扩大所得税抵免额。
- 为教育费用和储蓄提供更多的税收减免。
- 减少礼品税。
- 提供替代最低税额的救济。
- 逐步淘汰遗产和跳过转让税,以便在2010年淘汰。
- 通过加倍已婚夫妇的标准扣除来减少“婚姻关系”。 这也使已婚夫妇的收入门槛增加了15%的税率。 这些措施使得税率等于夫妻双方单身时的税率。
- 取消了为那些收入超过150,000美元的个人提供个人免税的计划,并逐步减少了收入超过100,000美元的个人免税额。
- 降低税率如下:39.6%至35%,36%至33%,31%至28%,以及28%至25%。 它为以前支付15%的那些人创造了10%的新利率。
优点
EGTRRA在10年内节省了1.35万亿美元的纳税人。 城市研究所表示,减税有利于有子女的家庭和收入超过20万美元的家庭。
自2001年初以来,国税局就向纳税人寄出退税支票。
这让人感觉他们获得了免费的钱。
缺点
EGTRRA没有结束经济衰退,原因有几个。 首先,到2009年,减税措施逐步实施,缓慢推动经济增长。 2001年的经济增长率为1.0%,2002年仅增长到1.8%,2003年为2.8%。为解决这个问题,国会在2003年通过了JGTRRA加快减税。
其次,许多人节省了他们的回扣,而不是花掉他们。 这是因为高收入税收领域的人已经拥有足够的可支配收入来支付他们的消费支出。 他们利用额外的税收节省来增加投资。
从长远来看,EGTRRA通过大幅度减少政府收入来伤害经济。 这增加了每年的预算赤字 ,从而增加了美国的债务 。 这笔债务给美元的价值带来了下行压力, 美元在2006年开始下跌。
为什么EGTRRA损害经济
布什减税政策到2005年应该已经扭转过来。经济已经恢复得很好。 2004年的GDP增长率为3.8%,2005年为3.3%。这比健康的2%-3%的增长速度要快。 如果减税被扭转,税收增加会减缓支出。 这将有助于防止最终导致2008年金融危机的住房热潮。
相反,EGTRRA和JGTRRA的设计将于2010年到期。那是在大萧条时期 。 没有人会在经济增长乏力时取消减税。 同时,国会面临创纪录的13万亿美元债务。 它陷入了经济衰退的摇滚和财政责任的困境之间。
在2010年秋季中期选举中, 共和党获得众议院多数席位。 他们希望将EGTRRA延长两年。 民主党人同意,除非他们不希望延长税收减免到20万美元(家庭25万美元)或更多。
奥巴马2010年的减税扩大了大部分布什的减税政策。 它恢复了遗产税,但幅度较低。 奥巴马还扩大了失业救济金并削减了工资税。 在2012年,削减是永久性的,作为避免财政悬崖的交易的一部分。
唯一的变化是它将最高税率恢复到了39.5%。 (资料来源:“布什减税:一年后”,布鲁金斯学会,2002年6月,“财富转移税”,税收政策中心“布什减税解释:现在它们在哪里?”传统基金会, “布什税收减免计划的经济影响”,遗产基金会,2001年4月27日。)