TARP帮助你还是银行?
财政部使用TARP资金进行投资,贷款和担保资产。 作为交换,它从失败的银行和其他公司购买股票或债券。 这保证了金融系统的运作。 纵观 2007年金融危机, 揭示了该行业如何创造了这场流动性危机。
2008年10月14日,财政部用TARP资金1050亿美元启动资本回购计划。 美国政府在八家银行购买优先股 。 他们是美国银行/美林, 纽约梅隆银行 ,花旗集团,高盛,摩根大通, 摩根士丹利 , 道富和富国银行。
该计划要求银行给予政府5%的股息,在2013年将增至9%。这鼓励银行在五年内回购股票。 财政部长汉克鲍尔森知道政府会获利,因为银行股价将在2013年之前上涨。
财政部还使用TARP资金购买优先股或向其他四个集团提供贷款。
- AIG (400亿美元)。
- 社区银行 (920亿美元)。
- 三大汽车公司(807亿美元) 。
- 花旗集团和美国银行(450亿美元)。
财政部将TARP资金200亿美元借给了有期限资产支持证券贷款机构。
TALF计划 由美联储管理。
奥巴马总统希望向银行征税以偿还纳税人的1200亿美元至1410亿美元,他认为他们会从TARP中流失。 奥巴马计划对银行风险最高的交易活动征收10年以上的税收。 他不想对银行的零售业务征税,因为它会以较高的价格转嫁给客户。 他的提议没有通过。 相反, 多德 - 弗兰克华尔街改革法案将根据TARP授权的金额限制为4,750亿美元。
多少TARP成本纳税人
在2009财政年度 ,政府花费了1500亿美元来拯救陷入困境的银行 。
2009年5月,伯南克表示,银行体系的“压力测试”结果令人鼓舞。 测试发现,该国19家最大的银行中有9家不需要筹集额外资金。 他们不再需要抵消有毒抵押担保证券的未来减记。 一些银行愿意偿还他们去年通过TARP借入的政府资金。 压力测试证实,Capital One,美国Bancorp和BB&T足够健康地出售股票以偿还TARP资金。 高盛已提出偿还其借来的50亿美元。
两家银行, 美国银行和富国银行负责需要筹集的750亿美元中的三分之一。 在2009年5月11日彭博社的文章中,“受银行计划鼓励的伯南克”,伯南克乐观。 富国银行很快就筹集了所需的137亿美元中的8.6美元。
2010 财年 ,银行2011 财年支付1100亿美元和380亿美元。 由于银行偿还救助资金,TARP在这两年为预算提供了盈余。
2012财年,350亿美元的TARP资金用于帮助房主修改抵押贷款并避免止赎。 这是家庭经济适用修改计划的一部分。 2013财年,TARP为HAMP预算120亿美元。
截至2016年5月,银行已向政府支付利息。 TARP资金共计2504.6亿美元,致力于协助700家银行。
其中,1653.3亿美元进入大银行,资产达到100亿美元或更高。 另有145.7亿美元流向小银行。 其余的支持花旗集团和美国银行。
大银行偿还本息共计1795.1亿美元。 小银行只返回了139.4亿美元,因为尽管有援助,但其中更多的银行破产了。 花旗集团和美国银行回报815.9亿美元。 总而言之,这些银行偿还了2770.4亿美元,创造了250亿美元的利润 。
为什么第一个TARP计划失败
保尔森秘书的最初想法是将TARP设置为反向拍卖。 银行将向财政部提交不良贷款的投标价格。 财政部门的管理人员会选择最低的价格。
问题在于银行不想承受损失,因此他们希望财政部为这些资产支付全价。 政府知道他们的价值要少得多。 他们的价格相差甚远,拍卖行不通。 保尔森搁置了这个计划。
欧洲和日本的中央银行直接向他们的公司注入现金。 保尔森启动资本回购计划,使用TARP资金与其计划保持一致。
银行封锁了TARP房主计划
家庭可负担再融资计划应该有助于刺激住房市场。 它允许在家中颠倒过来的信誉良好的房主以较低的抵押贷款利率再融资。 它将会为经济注入数十亿资金,并帮助200万房主。 如果扩大规模,它可能会帮助所有2500万拥有抵押贷款的屋主。 为什么它不工作? 银行不愿冒险。
奥巴马政府于2009年4月推出了HARP,但只有81万名房主得到了帮助。 其中,只有57,171人倒挂超过5%。 其余的股权较高。 银行挑选申请人并拒绝考虑那些权益较低的申请人。 这些银行是几年前向任何人提供贷款的银行。
银行没有风险,因为所有这些贷款都由房利美或房地美保证。 银行不希望因与拥有抵押贷款保险的房主有关的文书工作而烦恼。 当然,这适用于股权低于20%的所有人。
Katalina Bianco的白皮书“ 问题资产救助计划回顾 ”对TARP提供了更多的深度。