那些从Smoot-Hawley学不到的人注定要重蹈覆辙
1930年6月,Smoot-Hawley提高了美国对外国农产品进口的高关税。 目的是为了支持遭到沙尘暴蹂躏的美国农民。
它并没有提供帮助,而是为已经陷入大萧条的美国人提高了食品价格。 它也迫使其他国家用自己的关税进行报复。 这迫使全球贸易下降了65%。
斯穆特霍利表明贸易保护主义对全球经济有多危险。 从那时起,世界领导人就倡导自由贸易协定 ,促进所有参与者的贸易增加。
历史
在经济大萧条之前,美国具有传统经济的许多特征。 几乎25%的美国人是农民。
在1915年至1918年间,随着世界第一次世界大战复苏,粮食价格猛涨。对粮食的高需求造成农田投机。 到了20世纪20年代,农民已经承担了债务,用于资助增长和支付土地。 但随着欧洲的复苏,食品价格突然恢复正常。 债务沉重的农民面临破产。
国会希望保护美国农民免受目前便宜的农产品进口。
它曾提出其他法案支持价格和补贴食品出口,但卡尔文柯立芝否决了这一切。 所以国会转移了它的策略。 它试图将农场关税提高到与制成品关税相同的水平。 1922年提高关税与Fordney-McCumber Tariff合作。
1930年的关税法是以其提案国的名字命名的。 来自俄勒冈州的众议员威利斯霍利是众议院筹款委员会主席。 参议员里德斯穆特希望在他的家乡犹他州保护甜菜生意。
随着该法案在国会通过,每个立法者都希望为其国家的行业增加保护措施。 该法案于1929年提出对2万件进口货物征收关税。
经济学家,商界领袖和报纸编辑完全反对这项法案。 他们知道这将成为国际贸易的障碍。 其他国家会报复。 关税也会提高进口价格。
国会在1929年10月股市崩盘时辩论该议案。 在他的总统竞选期间,赫伯特胡佛主张更多的关税平等。 作为总统,他感到不得不履行诺言。
它如何贡献于萧条
该法案通过国会的时间影响了股市。
- 1929年5月28日,斯穆特霍利经过众议院。 股价下跌至191点。
- 参议院共和党人修改法案。 股市上涨,在9月3日创下216点高位。
- 10月21日参议院对非农产品进口征收关税。 黑色星期四股市崩溃。
- 10月31日。总统候选人胡佛支持法案。 外国人开始撤资。
- 1930年3月24日。参议院通过法案。 股票下跌。
- 1930年6月17日。胡佛签署法案。 7月份股票下跌至140。
关税迫使进口价格上涨45%。 数百万美国人在股市崩盘中失去了一切。 一夜之间,除了富人以外,进口成为所有人无法承受的奢侈品。 对于那些失去工作的人来说,除了国内产品之外,它更难以负担得起。
加拿大,欧洲和其他国家通过提高美国出口关税迅速报复。 因此,出口从1929年的70亿美元下降到1932年的25亿美元。到1933年,农产品出口降至1929年的三分之一。
全球贸易猛跌65%。 这使得美国制造商难以继续经营。
例如,廉价进口毛衣的关税上涨了140%。 美国有500家工厂雇佣了6万名工人使用破布制造廉价的服装。 美国汽车制造商对他们使用的800种产品征收关税。 当时,出口占国内生产总值的 5%。
斯穆特霍利今天的教训
唐纳德特朗普总统主张恢复贸易保护主义以增加美国的就业机会。 他立即退出跨太平洋伙伴关系 ,这是自北美自贸协定以来的最大贸易协定。 如果墨西哥拒绝支付200亿美元的边界墙,他威胁要重新谈判北美自由贸易协定。 他还警告墨西哥和中国他将提高30%关税,以降低美国与这些国家的贸易逆差。
2017年保护主义的影响将比1929年更具破坏性。这是因为出口占美国GDP的 13%。 其中大部分是石油,商用飞机和汽车。 这些行业因贸易战而遭受重创。 (资料来源:“Smoot and Hawley,关税过去的鬼魂,白宫萦绕”,2017年1月29日“卫报”,“斯穆特霍利关税与大萧条”,CATO研究所,2016年5月7日。)