特朗普的关税藐视世贸组织的进程
然后工作人员将进行调查,以查看是否发生违反任何多边协议的情况。
世贸组织工作人员首先尝试通过协商解决争端。 自1995年以来,成员提出了500多起争议。 在解决问题之前,只有约三分之一需要由专家组审查。 他们中的大多数都是“庭外”解决或仍在咨询过程中。 结果,只需要发布350个正式的裁决。 世贸组织提供了争议案件的按时间顺序列表。
毫不奇怪,美国在世贸组织争端的一半左右都是申诉人或被告。 在这些情况下,美国贸易代表办公室代表美国。 随着中国经济的增长,它涉及更多的贸易纠纷。
WTO进程的好处是可以防止贸易保护主义的破坏性后果。 那时各国通过采取相同或更差的措施来对付违规国家的倾销,关税或补贴。 这创造了一个恶化两国经济增长的下降螺旋。
贸易保护主义帮助扩大了全球贸易下降25%的大萧条 。 各国可以向WTO申请解决争端,而不是提高关税。
例子
2016年7月,美国与中国发生争议。 它声称中国对高需求原材料的出口征税。
这些包括锑,石墨和氧化镁。 中国在全球三分之一以上的这些金属供应中占有三分之二以上的份额。 出口税增加了这些出口的价格在5%至20%之间。 这使美国高科技公司如高通和DJO Global处于劣势。 与中国公司相比,他们必须为这些重要原材料支付更多的费用。 这使得它们在全球市场上的价格更高。 他们唯一的解决方案是打开中国制造工厂。 这将工作从美国工人手中带走。
欧盟在同一时间几乎是相同的情况。 美国在2009年赢得了类似的案件,2009年赢得了不同的原材料,2012年赢得了稀土金属。结果,获胜的机会很好。 这将使这些制造业工作在美国。 但是,争议过程彻底而漫长,可能需要数年的时间。 这就是近70%的案例通过谈判解决的原因。 (来源:“美国通过增加从中国进口来提起世贸组织争端来拯救美国的工作 - 这是为什么” ,华盛顿邮报 ,2016年7月26日。“合伙人袭击时”,经济学人,2010年2月11日)
特朗普忽视了世贸组织的进程
2018年3月8日, 特朗普总统宣布对钢材进口征收25%的关税,并对铝进口征收 10%的关税 。
美国是世界上最大的钢铁进口国。 此举针对中国。 特朗普承诺减少美国与中国的贸易逆差 。 其经济在很大程度上取决于钢铁出口
2018年3月22日,特朗普政府宣布将从中国进口600亿美元的关税。 这也会限制美国向中国公司的技术转让。 中国要求在中国销售产品的外国公司与中国公司分享他们的商业秘密。 中国表示将采取必要措施保护自己的权利,并予以报复。
这两个举动都违反了WTO的贸易争端程序。 所有成员在征收关税之前都应将其案件提交WTO。 如果两国都无视世贸组织,它可能会使该组织无关紧要。
但在2018年4月10日,中国向WTO提出了正式申诉。
它说特朗普的关税藐视国际法。 它将该组织带回争端。
正式争议时间表
如果没有上诉,典型的争议过程需要一年,如果被告上诉需要15个月。 约有一半的决定会发生。 如果涉及易腐货物,世贸组织将缩短解决时间。 另一方面,自1995年以来,一些争端一直在进行。以下是典型争议解决案件的步骤和时间表。
步骤和时间长度
- 咨询:提交初步投诉。 世贸组织总干事试图调解一项决议。 60天。
- 审查面板设置。 双方均以书面形式提交案件。 45天
- 小组向争端各方报告。 六个月。
- 小组向所有成员报告。 3周。
- 如果没有上诉,争端解决机构通过报告。 60天。
- 上诉。 60-90天。
- 解决机构通过上诉报告。 30天。
- 如果被判有罪,被告表示有意遵守。 30天。
- 如果被告不遵守,则必须赔偿原告。 20天。
- 如果没有,原告可以要求WTO实施贸易制裁。 30天。