最大的拥有者就是你！
债务分两类
美国财政部通过其公共债务局管理美国债务。
债务分为两大类：政府间控股和公众持有的债务 。
政府间控股。 这是欠其他230个联邦机构的部分联邦债务。 它总计5.6万亿美元，几乎占债务的30％。 为什么政府欠钱给自己？ 一些机构，如社会保障信托基金，从他们所需的税收中获得更多收入。 这些机构并没有将这些现金放在巨大的床垫下，而是用它购买美国国债。
通过拥有国债，他们将多余的现金转移到普通基金，在那里花费。 当然，有一天他们会赎回国库券现金。 联邦政府要么需要增加税收，要么发行更多的债务，给这些机构提供他们需要的资金。
哪些机构拥有最美国国债？ 社会保障，远射。 以下是截至2016年12月31日的详细分类。
- 社会保障（社会保障信托基金和联邦残疾保险信托基金） - 2.801万亿美元
- 人事管理退休办公室 - 8,880亿美元
- 军事退休基金 - 6700亿美元
- 医疗保险（联邦医院保险信托基金，联邦补充医疗保险信托基金） - 2,940亿美元
- 所有其他退休基金--3040亿美元
- 现金为联邦政府业务提供资金--580亿美元。
债务由公众持有。 公众持有其余的国债（14.7万亿美元）。 外国政府和投资者占了近一半。 其他四分之四由其他政府实体持有。 这些包括美联储 ，以及州和地方政府。 15％由共同基金 ，私人养老基金以及储蓄债券和国库券持有者持有。 其余的10％由企业拥有，如银行和保险公司。 它也由各种信托，公司和投资者持有。
以下是截至2016年12月的公共债务持有人明细：
- 外国 - 6.004万亿美元
- 美联储 - 2.465万亿美元
- 共同基金 - 1.671万亿美元
- 州和地方政府，包括他们的养老基金 - 9,050亿美元
- 私人养老基金 - 5530亿美元
- 银行 - 6630亿美元
- 保险公司 - 3470亿美元
- 美国储蓄债券 --1660亿美元
- 其他（个人，政府资助的企业，经纪人和交易商，银行个人信托和房产，公司和非公司业务以及其他投资者） - 1.662万亿美元。
这笔债务不仅包括国库券，票据和债券 ，还包括财政部通胀保护证券以及特殊的州和地方政府系列证券。
正如你所看到的，如果你将社会保障和所有退休和养老基金持有的债务加起来，将近一半的美国国债债务是为你的退休而存放的。 如果美国拖欠债务 ，外国投资者会生气，但现在和将来的退休人员会受到最大的伤害。
美联储为何拥有国债？
作为国家的中央银行 ， 美联储负责该国的信贷。 它没有财务理由拥有国库券。 那么为什么它在2007年到2014年期间增持了两倍？
那是通过购买美国国债2万亿美元来加强公开市场操作的时候。 这种量化宽松措施通过保持低利率刺激经济。 它帮助美国摆脱了经济衰退的困境 。
美联储是否通过债务货币化 ？
是的，这是其中一个影响。 美联储从其成员银行购买国债，利用它凭空创造的信贷。 它和印钞有着同样的效果。 通过保持低利率 ，美联储帮助政府避免了通常会因过高的债务而承担的高利率惩罚。
美联储于2014年10月结束了量化宽松政策。因此，基准10年期国债利率从2012年6月的200年低点 1.442％上升至2014年底的2.17％左右。
2017年9月29日， 联邦公开市场委员会表示，美联储将在10月份开始减持其财政部门持股。 预计长期利率将因此上涨。 欲了解更多信息，请参阅FOMC会议声明摘要 。
外国对美国债务的所有权
2017年12月， 中国拥有1.2万亿美元的美国债务 。 它是美国国债最大的外国持有者。 日本第二大持有者1.1万亿美元。 日本和中国都希望保持美元的价值高于其货币的价值。 这有助于保持美国的出口价格，这有助于其经济增长。 这就是为什么尽管中国偶尔会出售其持股的威胁，但这两个国家都很乐意成为美国最大的外国银行家。 2007年5月31日，中国取代英国成为第二大外资持有者。那时它的持股量增至699亿美元，超过了英国的6400亿美元。
爱尔兰排名第三，持有3260亿美元。 开曼群岛排名第四，达2,700亿美元。 国际清算局认为这是主权财富基金和对冲基金的一个前沿，其业主不希望公开其头寸。 卢森堡（2180亿美元）和比利时（1190亿美元）也是如此。
在开曼群岛之后，排名第二的是巴西 ，英国，瑞士， 香港 ，台湾，沙特阿拉伯和印度 。 他们各自持有14亿美元至2570亿美元。
数据来自不同时间发布的各种报告。 因此，这篇文章中的数字可能不会达到21万亿美元的美国总债务。