非预算:定义和例子

国会从社会保障信托基金中获取鲜为人知的一种方式

定义:非预算是国会希望保护的某些联邦实体的收入和支出不受正常预算流程的影响 。 “预算内”包括这些实体,并且是联邦“统一”预算中报告的总金额。 预算外支出不包括预算外支出, 封存和现收现付的要求。

例子

预算外三个主要实体是社会保障信托基金 ,美国邮政服务,以及房利美房地美

自1937年以来,社会保障一直由工资税提供资金。到1962年,婴儿潮一代工作的人数比退休人员需要福利的人数多。 这意味着基金有足够的资金来支付其成本。 它将盈余投资于支付有保证回报的特别国债。

这是在预算外完成的。 否则,所有这些收入都会使政府看起来像现金一样充满冲击,国会将花费一切。 在Boomers退休后,没有人可以为社会保障福利提供资金。

然而,将预算收入称为预算外并没有真正保护它。 相反,国会有两个预算。 实际的预算是统一的,其中包括社会保障税收等预算外项目。 官方预算是预算内,其中不包括社会保障收入。 相反,国会运行一个看起来像是赤字的东西,但实际上它是由社会保障局资助的。

进入社会保障信托基金的工资税收入被视为“非预算”,但仍用作统一预算的收入。

房利美和房地美在2008年被美国财政部接管,以防止他们破产,这将破坏整个美国住房行业。

在此之前,他们是政府资助的机构,这意味着他们像企业一样经营,但受到政府的保证。 这种灾难性的混合导致了它们的破坏。 他们现在都是政府机构,但仍然没有预算,因为接管应该是暂时的。 欲了解更多信息,请参阅房利美和房地美救助 。 (来源:Brian Faler,“Fannie Mae和Freddie Mac将在预算外保留”,“ 商业周刊 ”,2008年9月12日)

美国邮政服务公司于1970年成为另一个准政府实体。它试图与竞争激烈的联邦快递,UPS和亚马逊竞争,以满足您的运输需求。 但是,国会要求它是收入中性的。 它应该从其收入中为其所有业务提供资金,例如业务。 为此,尼克松总统于1974年将其推迟到预算外。

但是,国会使用统一预算为USPS制定政策。 它要求该机构为其工人的养老金提供全额资金,并支付雇员的任何军事服务费用。 虽然这些资金在官方预算中超出预算,但它们可用于统一预算支出,就像社会保障信托基金一样。 (来源:“邮局如何被一场假财政预算危机摧毁”,在Commons.org上)

例如,如何记录非预算总额,请参阅2014财年预算。 2014财年广泛报告的预算赤字为6460亿美元。 由于社会保障收入,预算外盈余为190亿美元。 真正的赤字是6460亿美元,因为这是欠社会保障的债务。 然而,国会花了这么多钱,真的有190亿美元的盈余。 欲了解更多信息,请参阅美国债务及其如何变得如此之大?

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