布什和奥巴马从克林顿中脱颖而出
在美国,国会必须立法制定这些措施。 总统可以开始这个过程,但国会必须撰写并通过这些法案。
国会有两种类型的支出。
首先是通过年度酌情支出账单流程。 可支配支出的最大部分是军事预算。
国会还可以增加强制性计划的支付。 这比较困难,因为它需要参议院62票通过。 最大的强制性计划是社会保障,医疗保险和福利计划 。 有时这些支付被称为转移支付。 那是因为他们将资金从纳税人重新分配到有针对性的人口群体。 但至少有一项转账付款不属于强制性计划的一部分。 这扩大了失业救济金 。
国会在减税时也必须通过立法。 减税有很多种类。 它们包括收入, 资本收益和股息税。 它还可以减少小企业 ,工资和公司税。
目的
扩张性财政政策的目的是促进增长到健康的经济水平 。
这在商业周期的紧缩阶段是必需的。 政府希望减少失业,增加消费需求并避免经济衰退 。 如果经济衰退已经发生,那么它会试图结束经济衰退并防止经济萧条 。
在商业周期的扩张阶段也会出现减税。
这是因为总统候选人可能在竞选期间承诺。 当他履行诺言时,经济衰退可能会结束。
怎么运行的
扩张性财政政策扩大了经济中的货币量。 它将更多资金投入消费者手中,以增加购买力。 它使用 补贴 ,转移支付包括福利计划和所得税减免。 它通过承包公共工程或雇用新的政府工作者来减少失业。 所有这些措施增加了需求 。 这刺激了消费开支,驱动了近70%的经济。 国内生产总值的其他三个组成部分是政府支出,净出口和商业投资。
企业减税将更多资金投入到企业手中。 他们将其用于新的投资和员工。 这样, 减税创造了就业机会 。 但是,如果公司已经拥有足够的现金,它可能会利用削减回购股票或购买新公司。
供应方经济学理论建议降低企业所得税而不是所得税。 这使公司有资金雇用更多的员工。 它主张降低资本利得税来增加商业投资。 但拉弗曲线指出,这种类型的滴流经济学只有在税率已经达到50%或更高时才有效。
例子
奥巴马政府采用经济刺激法的扩张政策。 ARRA减税,扩大失业救济金和资助公共工程项目。 2010年,他通过奥巴马减税延续了许多这些好处。 他还增加了国防开支 。 所有这些都是在2008年金融危机导致税收减少的情况下发生的 。 这就是为什么奥巴马的国债增加很多 。
布什政府采取扩张性财政政策来结束2001年的经济衰退 。 它与EGTRRA减少了所得税, EGTRRA邮寄了退税 。 但9/11恐怖袭击使经济重新陷入低迷。 布什通过反恐战争增加了政府的国防支出。 他于2003年与JGTRRA合作减少了营业税。 到2004年,经济状况良好,失业率仅为5.4%。
但布什继续实施扩张政策,加大伊拉克战争的国防开支。
约翰肯尼迪总统在1960年的经济衰退之后采用了扩张性政策来刺激经济。 他承诺在经济衰退结束之前维持这一政策,无论对债务的影响如何。
富兰克林罗斯福总统采取扩张政策来结束大萧条 。 起初,它正在工作。 但随后罗斯福减少了新政开支以保持预算平衡。 这使得大萧条在1932年重新出现。罗斯福恢复了扩张性财政政策,为第二次世界大战提供支持。 这笔巨额开支终于结束了大萧条。
优点
如果做得正确,扩张性财政政策工作得很快。 例如,政府支出应该针对雇用工人。 这立即创造就业机会并降低失业率。 如果政府可以立即发出退税支票,减税可以将资金投入消费者手中。
最快的方法是扩大失业补偿。 失业者最可能花费每一美元。 那些收入较高的人可能会使用减税来节省或投入额外的现金。 这不会提振经济。 了解为什么失业福利是最好的刺激措施 。
最重要的是,扩张性财政政策恢复了消费者和商业信心 。 他们认为政府将采取必要措施来结束经济衰退。 这对他们重新开始支出至关重要。 对领导层没有信心,经济衰退可能会变成萧条 。 每个人都会把钱塞在床垫下面
缺点
减税减少了政府收入 。 这造成了预算赤字,并增加了债务 。 当经济复苏以偿还债务时,减税必须扭转。 否则,它会增长到不可持续的水平。 但是,扭转减税往往是不受欢迎的政治举措。
美国联邦政府没有限制,因为它可以印钞票 。 它可以通过发行新的国库券,票据和债券来支付赤字。 结果,国家债务是20万亿美元。 这比该国一年的产量还要多。 当债务占GDP的比例超过100%时,投资者会担心。 他们将购买更少的债券,将利率提高。 它会减缓经济增长。
政治家经常使用扩张性财政政策,而不是出于其真正目的。 例如,他们可能会在选举前减税,以使其更受选民欢迎。 这会造成一种危险的局面,因为如果减税被扭转,他们将被投票退出。
即使经济状况良好,政府通常会增加开支并降低税收。 它不应该是因为它会产生资产泡沫 。 这导致了非理性繁荣和商业周期的高峰期。 当泡沫破灭时,你会收缩和衰退 。 这就是所谓的繁荣和萧条周期 。
扩张性与收缩性财政政策
扩张性政策比其相反的紧缩性财政政策更常使用。 这是因为选民喜欢减税和更多的好处。 结果,使用扩张政策的政治家得到了连任。
美国的州和地方政府有平衡的预算法。 他们花不了多少税。 这是一个很好的纪律,但同时也会降低立法者在经济衰退时期推动经济增长的能力。 如果手头没有盈余,当税收收入较低时,他们不得不削减支出,这会加剧经济衰退。 这使得经济衰退变得更糟。
扩张性财政政策与扩张性货币政策
扩张性货币政策是一国央行增加货币供应量的时候 。 它在经济衰退时增加更多的流动性是有效的。 它还可以实施紧缩性货币政策 ,提高利率并防止通货膨胀 。
货币政策比财政政策运作得更快。 美联储在其常规联邦公开市场委员会会议上投票提高或降低联邦 基金利率 。 整个经济过程可能需要六个月左右的时间来渗透。